国务院指导意见：促进政府投资基金高质量发展，提升产业竞争力

国务院办公厅近日印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，旨在构建更科学高效的政府投资基金管理体系。该意见提出多项措施，涵盖七个方面，共计25条，目标是提升政府投资基金的效率和效益，更好地服务国家经济发展战略。

意见将政府投资基金分为产业投资类和创业投资类两大方向。产业投资类基金主要围绕现代化产业体系建设，重点投资产业链关键环节，支持传统产业升级、新兴产业培育和未来产业布局，提升产业链供应链韧性与安全水平，打造国际竞争力产业集群。创业投资类基金则侧重于发展新质生产力，支持科技创新，重点投资早期、小型、长期和硬科技项目，解决关键领域“卡脖子”难题，提升自主创新能力和核心技术攻关能力。

意见强调要合理确定基金存续期，发挥其长期资本和耐心资本作用，积极引导长期资本参与，并采取接续投资方式，确保投资延续性。同时，意见提出完善分级分类管理机制，对创业投资类基金适当提高政府出资比例，放宽存续期要求，延长绩效评价周期；对产业投资类基金则根据产业类型、阶段和特点设置管理要求。

在整合优化布局方面，意见鼓励国家级基金与地方基金联动，形成资金合力，避免重复投资和无序竞争。意见还强调要提升专业化市场化运作水平，优化基金投资方式，控制基金层级，防止多层嵌套。

此外，意见提出建立健全容错机制，容忍正常投资风险，优化考核评价体系，营造鼓励创新、宽容失败的氛围。同时，意见也优化基金发展环境，取消或降低相关限制，鼓励降低或取消返投比例，并优化退出机制，拓宽退出渠道，维护各方出资人利益。