《全国统一大市场建设指引》的十七个"不得"：打破地方保护，重塑市场活力

近日发布的《全国统一大市场建设指引（试行）》中，”不得”一词出现17次，清晰地划定了地方政府行为边界，剑指地方保护和市场分割。

该指引旨在打破地方保护主义，促进商品和要素自由流动。它禁止地方政府通过定向补贴、地方推荐目录等方式保护本地产品，禁止设置在本地设立机构、投资额纳入统计等门槛来获取扶持政策，禁止违规实施财政、税费等方面的优惠政策。这些限制旨在纠正地方政府利用政策扶持换取投资的旧模式，防止重复投资和产能过剩，引导企业投资回归市场逻辑，提升地方营商环境。

此外，指引强调对个人合法财产的保护，禁止利用行政、刑事手段干预经济纠纷，禁止违法异地执法或管辖。这保障了企业家权益，激发企业活力。

指引还要求统一要素市场，禁止在户籍、地域等方面设置人才流动障碍，禁止使用与全国标准不一致的地方标准。这将促进人力和生产资料等要素自由流动，提高全要素生产率。

总而言之，该指引的核心在于处理好政府和市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用。通过这十七个”不得”，限制地方政府的有形之手，为市场主体创造更广阔的发展空间，最终促进中国经济高质量发展，充分发挥超大规模市场的规模效应。