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中美關稅瑞士日內瓦經貿會談聯合聲明發布(全文內容)完整解析

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政策轉折:誰在讓步?

中國與美國在日內瓦的經貿會談中,罕見地同時宣布互相暫緩並調降對對方商品的「從價關稅」(ad valorem tariffs),美方原本對中商品加徵的24%關稅,在首90天內「凍結」不執行,只保留10%基準;中方也相應將對美關稅從125%「降」至10%,並移除91%的稅率措施。這場看似「雙贏」的聯合聲明,背後卻暗藏各自的利益考量與政治算計。

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關稅調整細節解析

美國:從「145%」到「30%」的戲劇化縮水

彭博與路透等財經媒體指出,美國對中國商品的名目關稅曾累計高達145%,如今在聲明中先暫緩24%,再取消後續兩次行政令的關稅,實際稅率降至30%﹙10%基準稅率+原剩餘20%?﹚,與過去強硬態度形成強烈對比。美國財長貝森特更公開表示,這並非「脫鉤」的回頭,強調對華經貿仍需「互惠開放」。

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中國:從「125%」到「10%」的被動妥協

反觀中國,自4月2日起對美國商品加徵的125%高額關稅中,有91%將「直接移除」、24%暫緩90天,最終也回到10%基準。這種「相應降稅」雖名義上與美方對等,實則暴露了中方在高關稅勒索下的被動:一旦美國退讓,中國不得不跟進,以避免國內出口商受創。

政治與譜系:背後的博弈

美國內部壓力:選舉與製造業回流

美國政府在關稅政策上激進施壓中國,部分源自川普任內「買美國貨」政策的遺緒,更與即將到來的總統大選息息相關。貝森特此次「示好」中國,既可緩解通脹壓力,也有助於安撫中西部藍領選民,但此舉是否能真正帶動製造業「回流」,仍是未解的問號。

中國對外形象:強硬背後的焦慮

對中國而言,高關稅雖是對美施壓的籌碼,卻也讓「出口第一大國」的TAG蒙塵。此番讓步,讓外界看出中方對全球經濟增長放緩的擔憂;同時伴隨產能過剩和供應鏈重構,中國急於透過政策調節避免更大風險。

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經濟衝擊:短期緩和,長期多慮

金融市場的「樂觀」與「謹慎」

消息一出,亞太股市短暫上漲,但隨即出現震盪。投資人擔心,此次關稅緩解只是「表面和解」,若後續談判破局,隨時可能重新加碼。企業方面則更為謹慎,不少跨國製造商並未立即恢復或擴大在華投資,畢竟關稅壁壘一變再變,風險仍難評估。

產業鏈重構:真有機會?

部分觀點高調宣稱,關稅下調可讓全球供應鏈回到「正常化」狀態,然而在近年來因地緣政治分裂而多元化部署的趨勢下,企業更傾向分散風險,而非完全回流中國。換句話說,這90天的「風向調整」,能否撼動全球資本對中國的長線佈局?恐怕是個遙遙無期的實驗。

批判觀點:妥協還是讓步?

表面上看,這是「互惠互利」、暫時緩解全球通脹的短期契機;但更為批判的視角認為,這種「同步降稅」反映出兩大經濟體都陷入了政策困局——美國的通膨居高不下、中國的增長動能疲軟。雙方先以關稅互砍換取政治宣示,實則並未真正解決結構性問題:美國的科技與供給瓶頸、中國的債務與過剩產能,這些深層矛盾仍懸而未決。

未完待續:談判桌上的迷霧

後續雙方將建立工作機制繼續協商,但在「相互尊重」與「合作精神」的華麗辭藻下,究竟誰能主導話語權,誰將在下一輪經貿糾紛中被動挨打?日益複雜的全球局勢告訴我們:這場「暫停戰爭」遠非終點,而是另一場博弈的序幕。



【中美經貿會談聯合聲明全文】


中華人民共和國政府("中國")和美利堅合眾國政府("美國"),

  認識到雙邊經貿關係對兩國和全球經濟的重要性;

  認識到可持續的、長期的、互利的雙邊經貿關係的重要性;

  鋻於雙方近期的討論,相信持續的協商有助於解決雙方在經貿領域關切的問題;

  本著相互開放、持續溝通、合作和相互尊重的精神,繼續推進相關工作;


  雙方承諾將於2025年5月14日前採取以下舉措:


  美國將:

(一)修改2025年4月2日第14257號行政令中規定的對中國商品(包括香港特別行政區和澳門特別行政區商品)加徵的從價關稅,其中,24%的關稅在初始的90天內暫停實施,同時保留按該行政令的規定對這些商品加徵剩餘10%的關稅;

(二)取消根據2025年4月8日第14259號行政令和2025年4月9日第14266號行政令對這些商品的加徵關稅。


  中國將:

(一)相應修改稅委會公告2025年第4號規定的對美國商品加徵的從價關稅,其中,24%的關稅在初始的90天內暫停實施,同時保留對這些商品加徵剩餘10%的關稅,並取消根據稅委會公告2025年第5號和第6號對這些商品的加徵關稅;

(二)採取必要措施,暫停或取消自2025年4月2日起針對美國的非關稅反制措施。


  採取上述舉措後,雙方將建立機制,繼續就經貿關係進行協商。中方代表是國務院副總理何立峰,美方代表是財政部長斯科特‧貝森特和美國貿易代表賈米森‧格里爾。協商可在中國、美國,或雙方商定的第三國進行。根據需要,雙方可就相關經貿議題開展工作層面磋商。


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