证监会修订《证券发行与承销管理办法》：深化科创板改革，规范发行承销行为

近日，中国证监会就修订《证券发行与承销管理办法》公开征求意见，此举旨在深化科创板改革，进一步规范证券发行承销行为，服务科技创新和新质生产力发展。

此次修订主要针对以下几个方面：

一、强化科创板未盈利企业发行监管：为贯彻落实证监会发布的《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》，修订稿提高了对科创板未盈利企业公开发行股票的网下投资者锁定比例和锁定期限，并相应提高其配售比例。此举旨在引导长期投资，稳定市场预期，降低投机行为。

二、细化分类配售机制：修订稿授权证券交易所制定分类配售的具体要求，明确公募基金、社保基金、养老金、年金基金、保险资金和合格境外投资者资金的配售比例应当不低于其他投资者。此举旨在引导更多长期资金进入市场，支持科技创新企业发展。

三、加强对上市公司利润分配方案的监管：修订稿规定，上市公司发行证券，存在利润分配方案、公积金转增股本方案尚未提交股东会表决或者虽经股东会表决通过但未实施的，应当在方案实施后发行。主承销商不得在相关方案实施前承销上市公司发行的证券。此举旨在防范风险，维护投资者权益。

四、严格禁止保底保收益承诺：修订稿明确规定，上市公司向特定对象发行证券的，上市公司及其控股股东、实际控制人、主要股东不得向发行对象做出保底保收益或者变相保底保收益承诺，也不得直接或者通过利益相关方向发行对象提供财务资助或者其他补偿，损害公司利益。此举旨在规范市场行为，防止内幕交易和利益输送。

区块链技术的潜在影响：虽然本次修订并未直接涉及区块链技术，但其对证券发行和承销流程的规范化，将有助于提升市场透明度和可信度。未来，区块链技术可能在证券发行登记、信息披露、交易结算等方面发挥作用，提升效率和安全性。例如，基于区块链的数字资产发行和交易平台，可以实现更安全、透明、高效的证券发行与承销。

总结：证监会的此次修订，是深化资本市场改革，规范市场秩序，服务实体经济的重要举措。通过强化监管，完善制度，将进一步提升资本市场运行效率和稳定性，为科技创新和新质生产力发展提供更有效的金融支持。未来，随着技术的不断发展，区块链等新兴技术也将在资本市场中发挥越来越重要的作用。